26/03/2026
Berikut adalah perincian RUU Kanun Tanah (Pindaan) Sarawak 2025 khusus berkaitan tanah wakaf, termasuk kedudukan undang-undangnya dan impaknya:
1. Apakah sebenarnya diperkenalkan dalam RUU 2025?
RUU ini bukan “RUU Wakaf” yang berdiri sendiri, tetapi pindaan kepada Kanun Tanah Sarawak (Land Code) yang memasukkan elemen wakaf.
Intipati utama:
Seksyen baharu (Seksyen 171A) diperkenalkan
Memberi kuasa kepada:
Individu
Majlis Islam Sarawak (MIS)
untuk memohon pendaftaran tanah sebagai wakaf dalam Daftar Tanah rasmi
👉 Maksudnya:
Wakaf kini diiktiraf secara formal dalam sistem pentadbiran tanah negeri
Sebelum ini, wakaf lebih banyak diurus melalui struktur agama / amanah sahaja
2. Adakah ia undang-undang Sivil atau Syariah?
Jawapan ringkas:
👉 Ia dimasukkan dalam UNDANG-UNDANG SIVIL (Land Code), bukan undang-undang Syariah.
Penjelasan:
Kanun Tanah Sarawak ialah:
Undang-undang negeri
bersifat umum (civil law)
terpakai kepada SEMUA rakyat tanpa mengira agama
Namun:
Ia mengimport konsep agama (wakaf Islam) ke dalam undang-undang sivil
Tafsiran wakaf masih bergantung kepada:
Ordinan Majlis Islam Sarawak 2001
prinsip hukum Islam
👉 Jadi, kedudukannya adalah:
Struktur: Sivil
Substansi konsep: Syariah (Islamic doctrine)
➡️ Ini yang menjadikan isu ini kontroversi.
3. Mengapa ia dianggap sensitif / kontroversi?
Beberapa isu utama yang dibangkitkan:
(A) Perlanggaran prinsip sekular tanah Sarawak
Pentadbiran tanah Sarawak sejak dahulu:
👉 neutral agama (secular framework)
Memasukkan wakaf dianggap:
👉 perubahan dasar besar
(B) Risiko konflik bidang kuasa
Pertikaian tanah wakaf boleh melibatkan:
Mahkamah Sivil
Mahkamah Syariah
👉 Risiko:
“jurisdictional conflict” (pertindihan kuasa)
(C) Kekaburan definisi undang-undang
“Wakaf” tidak ditakrifkan secara jelas dalam Kanun Tanah
Perlu rujuk kepada:
hukum Islam / fatwa
👉 Ini boleh:
melemahkan kepastian undang-undang (legal certainty)
(D) Implikasi kepada masyarakat bukan Islam
Kanun Tanah = undang-undang umum
Wakaf = konsep agama Islam
👉 Risiko:
melibatkan bukan Islam dalam pertikaian yang ada elemen agama
4. Impak kepada Undang-undang Tanah Sarawak
(1) Transformasi sistem tanah (pengiktirafan wakaf)
Wakaf kini:
boleh didaftarkan secara rasmi
menjadi sebahagian daripada rekod hak milik tanah
👉 Kesan:
meningkatkan ketelusan & perlindungan aset wakaf
(2) “Hybridisation” undang-undang (campuran sivil + agama)
Kanun Tanah berubah daripada:
pure civil law → mixed (civil + religious element)
👉 Ini adalah perubahan struktur besar dalam sistem perundangan tanah Sarawak
(3) Precedent kepada agama lain
RUU juga menyatakan:
👉 konsep sama boleh diperluas kepada agama lain
👉 Kesan:
membuka ruang kepada:
trust agama Kristian, Buddha, dll
menuju model plural legal recognition
(4) Risiko litigasi & pertikaian masa depan
Isu yang mungkin timbul:
status tanah wakaf vs hak milik biasa
pembatalan / perubahan wakaf
konflik NCR (Native Customary Rights)
👉 Tanah Sarawak sangat sensitif kerana:
melibatkan NCR & komuniti pribumi
(5) Pengukuhan kawalan kerajaan
Dengan pendaftaran rasmi:
kerajaan mempunyai rekod penuh tanah wakaf
lebih mudah:
kawal
audit
urus pembangunan
5. Kesimpulan Strategik
Kedudukan undang-undang:
✔️ Diletakkan dalam undang-undang sivil (Kanun Tanah)
❗ Tetapi membawa unsur Syariah ke dalam sistem sivil
Implikasi besar:
Perubahan dasar perundangan tanah Sarawak
Cabaran kepada prinsip sekular pentadbiran tanah
Potensi konflik bidang kuasa (Sivil vs Syariah)
Pembukaan kepada sistem pelbagai agama dalam tanah
Peningkatan formaliti & kawalan ke atas tanah wakaf
6. Analisis kritikal (penting untuk faham isu sebenar)
Secara akademik, pindaan ini boleh dilihat sebagai:
👉 “Legal integration model”
(di mana konsep agama diserap ke dalam undang-undang sivil)
Tetapi risikonya:
👉 “Legal fragmentation”
jika tidak jelas siapa ada kuasa akhir:
mahkamah sivil?
mahkamah syariah?
Majlis agama?